全国2005年1月高等教育自学考试行政法学试题（课程代码：00261）

课程代码：00261
一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共20分)

1.实体行政法与程序行政法的分类标准是(      )。
A.调整对象的范围                    B.作用
C.性质                              D.功能
2.国家公务员在年度考核中被确定为不称职的或不胜任现职又不宜转任同级其它职务的，应按照规定程序予以(      )。
A.降级                              B.降职
C.辞退                              D.撤职
3.下列何项是公务员的权利?(      )
A.晋升                              B.降职
C.辞退                              D.辞职
4.有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的(      )。
A.确定力                            B.拘束力
C.公定力                            D.执行力
5.下列属于内部行政行为的是(      )。
A.行政立法                          B.行政处罚
C.行政强制                          D.行政处分
6.经济特区人民政府有权制定(      )。
A.地方性法规                        B.部门行政规章
C.地方行政规章                      D.行政法规
7.国务院部门规章(      )。
A.应报国务院批准                    B.应报国务院备案
C.经国务院批准后才生效              D.经国务院备案后才生效
8.行政许可行为是(      )。
A.依申请的行政行为                  B.依职权的行政行为
C.强制性的行政行为                  D.非要式的行政行为
9.行政监督的主体是(      )。
A.行政主体                          B.公务员
C.行政相对方                        D.权力机关
10.行政处罚法规定：未满14周岁的人违反行政法律规范(      )。
A.免于处罚                          B.不予处罚
C.从轻处罚                          D.减轻处罚
11.行政给付行为赋予公民的是(      )。
A.某种法律资格                      B.某种法律权利
C.某种行为的能力                    D.金钱、实物
12.下列属于行政合同的是(      )。
A.粮食局和房产公司签订的房屋租赁合同
B.粮食局和自来水公司签订的供水合同
C.粮食局和农民签订的粮食订购合同
D.粮食局和旅行社签订的旅游合同
13.“消极行政”向“积极行政”转变的重要行动是(      )。
A.行政监督                         B.行政合同
C.行政指导                         D.行政处罚
14.下列不属于行政程序公正原则的保障制度的是(      )。
A.回避                             B.合议
C.听证                             D.表明身份
15.行政违法的主体是(      )。
A.行政法律关系主体                 B.行政主体
C.行政相对方                       D.监督行政主体
16.行政赔偿请求时效为(      )。
A.三个月                           B.六个月
C.一年                             D.二年
17.王某因行政侵权而死亡，不属于行政赔偿请求权人的是(      )。
A.王某                             B.王某的父母
C.王某的继承人                     D.与王某有扶养关系的亲属
18.行政复议当事人在行政复议中(      )。
A.法律地位平等                     B.只有复议权利相同
C.只有复议义务相同                 D.权利义务相同
19.司法审查的对象是(      )。
A.抽象行政行为                     B.具体行政行为
C.合法性                           D.合理性
20.人民法院对行政案件的判决以(      )名义作出。
A.人民法院院长                     B.审判长
C.人民法院                         D.审判委员会

二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)

1.行政法主体包括(        )。
A.行政主体                         B.行政相对方
C.监督主体                         D.立法机关
E.司法机关
2.下列何项属于行政行为?(        )
A.某土管局辞退本局公务员的决定
B.某土管局对违法用地的公民作出处罚的决定
C.某土管局和某房地产公司签订土地出让使用权的合同
D.某土管局向财政局申请增加经费的决定
E.某土管局奖励绿化土地有功人员
3.下列何项是行政立法的特征?(        )
A.不可诉性                         B.行政性
C.准立法性                         D.对象的普遍性
E.强制实施性
4.可能成为行政违法主体的有(        )。
A.行政机关                         B.法律法规授权的组织
C.公民                             D.法人
E.其它国家机关
5.司法审查以(        )为依据。
A.法律                             B.行政法规
C.行政规章                         D.地方性法规
E.自治条例和单行条例

三、判断题(判断下列各题，正确的在题后括号内打“√”，错的打“×”。每小题2分，共10分)

1.地方人民政府的派出机关，不是一级人民政府，因而不具有行政主体资格。(      )2.行政立法所立之法具有普遍约束力，因此全国适用。(      )
3.吊销许可证和执照是中止违法者从事某种活动或享有的某种资格。(      )
4.行政指导不具有强制力，因而不直接产生行政法律后果。(      )
5.当事人在行政诉讼中的法律地位平等，其权利义务也相同。(      )

四、名词解释(每小题3分，共12分)

1.行政委托
2.行政许可
3.行政违法
4.行政复议

五、简答题(每小题5分，共20分)

1.行政职权及其主要内容。
2.抽象行政行为及其特征。
3.行政违法的构成要件。
4.司法审查的合法性审查标准的内容有哪些?

六、论述题(14分)

试论行政处罚的原则。

七、案例分析(14分)

1999年10月8日，某县工商局和地税局联合对兴盛商店进行检查时，发现兴盛商店经营假冒伪劣商品，且超出法定经营范围，同时还存在严重偷漏税情况，税务局工作人员核定该商店自1998年10月至1999年10月一年，偷漏税款达2.8万元。县工商局和地税局的工作人员当场即对兴盛商店作出罚款3万元，吊销营业执照的行政处罚，并补缴税款2.8万元。商店负责人何某要求举行听证，工作人员认为事实清楚，证据确凿，拒绝举行听证。何某不服，提起行政诉讼。
问题：1.本案的处罚中存在什么问题?具体列举，说明理由。
2.被告是谁?为什么?
3.你认为人民法院应作什么判决?