国内外半月大事
中国“绿卡”制度正式实施
8月20日，中国公安部和外交部联合宣布：颁布并实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国有了自己的“绿卡”制度。《外国人在中国永久居留审批管理办法》共二十九条，分别对外国人申请在中国永久居留的资格条件、申请材料、审批程序、审批权限、取消资格等方面做出了明确规定。获得中国永久居留资格的外国人在中国居留期间，《外国人永久居留证》是其在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。
邓小平诞辰100周年纪念大会在京隆重举行
8月22日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂隆重举行大会，纪念伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志诞辰100周年。胡锦涛发表重要讲话，高度评价邓小平同志为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福建立的不朽功勋，强调邓小平理论和“三个代表”重要思想是指引我们胜利前进的伟大旗帜，号召全党全国各族人民万众一心，众志成城，艰苦奋斗，开拓创新，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
台风“艾利”给台湾、福建造成严重损失
从8月24日起，“艾利”台风开始袭击台湾，造成台北县三重、新庄两地淹水；新竹县五峰乡发生土石流造成7人死亡，15人失踪，总计全台11人死亡，17人失踪。从8月25日起，台风“艾利”先后四次登陆福建沿海，给福建省带来严重灾情，造成2人死亡，全省48个县、421个乡近348万人受灾。
中国银行股份有限公司成立
8月26日，经中国政府批准，中国银行由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，名称为中国银行股份有限公司，简称“中国银行”。中国银行股份有限公司已经按照国家有关法律法规，制定了新的公司章程，形成了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层构建的现代股份公司治理架构。
十届全国人大常委会修订、通过一批法律
8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过修订后的传染病防治法、电子签名法等法律和公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例、土地管理法等10部法律修正案后，在人民大会堂闭会。国家主席胡锦涛分别签署第十七号至第二十八号主席令，公布了这些法律和法律修正案。
经表决，会议还通过了全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定，通过了关于加入联合国人员和有关人员安全公约的决定，批准了中国和乌兹别克斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定，批准了保护非物质文化遗产公约，通过了任免名单。
第28届奥运会圆满结束
8月29日，第28届奥运会圆满落下帷幕。我国体育健儿不负党和人民的重托，取得了运动成绩和精神文明双丰收，以32枚金牌、17枚银牌、14枚铜牌的优异成绩，高居奥运会金牌榜第二位，实现了历史性突破，开辟了中国体育的新纪元。同时，我国健儿还有3人5次创6项世界纪录，1人1次平1项世界纪录，13人21次创奥运会纪录。在本届奥运会上，美国体育代表团以35枚金牌名列金牌榜榜首，俄罗斯以27枚金牌位居第三。
何厚铧连任澳门特别行政区行政长官
8月29日，在选举澳门特别行政区第二任行政长官大会上，何厚铧以296票高票当选第二任行政长官候任人。何厚铧在当选为特区第二任行政长官候任人后举行的记者会上表示，今后一定会严格履行参选承诺，不折不扣地按照澳门基本法办事；在中央政府的领导下，全面落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，与澳门全体市民共同努力，实现其选举纲领中提出的提升澳门综合生活质素的目标。9月1日，温家宝总理签署了国务院第414号令，任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第二任行政长官。
美国共和党全国代表大会举行
美国共和党全国代表大会8月30日在纽约开幕。大会当天通过了题为《一个比较安全的世界和一个更有希望的美国》的竞选纲领，系统地阐述了共和党在一系列外交和国内问题上的观点和立场。关于对华政策，共和党在这份文件中说，美国与中国的关系是美推动亚太地区稳定、和平和繁荣战略的重要组成部分，共和党对一个强大、和平与繁荣的中国的崛起表示欢迎。美国共和党８月31日正式提名现任总统布什为该党总统候选人，参加即将于今年11月举行的美国总统大选。
国务院部署解决高校贫困生困难问题
9月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究解决高校贫困家庭学生的困难问题。会议要求，当前要切实做好以下工作：（一）认真抓好国家助学贷款按新机制运行的各项工作，确保在新学期开学后，按新机制发放助学贷款；（二）加大国家对品学兼优的经济困难学生的助学奖励力度；（三）端正办学思想，调整支出结构；（四）建立规范的勤工助学制度；（五）积极推进生源地助学贷款业务；（六）高校要加强内部管理，规范收费行为，努力减轻学生的经济负担。
菲律宾总统阿罗约访华
9月1日至3日，菲律宾总统阿罗约对我国进行国事访问。1日，国家主席胡锦涛与阿罗约举行会谈，双方就进一步推动中菲关系深入发展广泛交换意见，并达成重要共识。２日，中央军委主席***、国务院总理温家宝分别会见了阿罗约。
俄境内接连发生恐怖袭击事件
9月1日上午，一伙头戴面罩、身份不明的武装分子突然闯入俄南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学，将刚参加完开学典礼的大部分学生、家长和教师赶进学校体育馆劫为人质。为了保证人质安全，俄警方一直未对劫持者采取行动。3日下午1时左右，俄紧急情况部人员经绑匪同意进入学校往外运送被打死的人质尸体时，学校内响起数声爆炸。许多人质开始外逃，绑匪随即向逃跑的人质开枪。俄军立即朝绑匪开火，随后展开解救行动。俄军解救人质和消灭绑匪的行动于４日结束。据报道，被绑匪劫持的人质总数超过1000人，其中700多人受伤。截至5日，劫持事件已造成330名人质死亡。
俄罗斯总统普京莫斯科时间4日下午就北奥塞梯人质事件向全国发表的电视讲话强调，俄罗斯不会向恐怖主义屈服，必须建立更加有效的安全体系。普京当天还签署命令，宣布9月6日和7日为全国哀悼日。
人质事件发生前，俄境内还发生了两起恐怖袭击事件。8月31日晚，莫斯科一地铁站外发生汽车炸弹爆炸。爆炸至少造成10人死亡、51人受伤。8月24日晚，俄境内几乎同时发生两起空难，机上乘客和机组人员全部遇难。据报道，含有黑索金炸药成分的混合爆炸装置分别在两架客机上发生了爆炸。
第三届亚洲政党国际会议在北京举行
9月3日，第三届亚洲政党国际会议在北京开幕，会期3天。这是中国共产党历史上首次主办国际性政党会议。本届会议的主题是“交流、合作、发展”，三个议题分别是“地区安全与多边合作、经济增长与社会进步、政党建设与国家发展”。来自亚洲34个国家的80多个政党和政治组织派代表参加了会议。社会党国际、南非非洲人国民大会和南非共产党的代表也作为观察员出席会议。
亚洲政党国际会议始于2000年，先后于2000年9月在菲律宾马尼拉和2002年11月在泰国曼谷召开了两
届会议。◇
国务院颁布《全国经济普查条例》
9月5日，第415号国务院令公布了《全国经济普查条例》，自公布之日起施行。《条例》规定：经济普查对象是在中国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。经济普查对象应当如实、按时填报。各级经济普查机构及其工作人员应履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。
沪指跌破1300点大关后反弹
9月9日，上证指数早盘一举击穿1300点位大关，创下2001年以来中国股市的最低点位。据了解，中国股市自2001年6月份大幅下挫以来，在3年多的时间里跌去了近1000点。随后，国家出台一系列利好政策，股市开始反弹。9月17日，上证指数已恢复到1414.7点。
澳大利亚驻印尼使馆遭恐怖袭击
9月9日，当地时间上午10点半左右，澳大利亚驻印度尼西亚大使馆门前发生汽车炸弹爆炸事件，造成至少11人死亡和180多人受伤，伤者中包括4名中国人。这是继2002年巴厘岛大爆炸、2003年万豪酒店爆炸案后，印度尼西亚遭到的又一次恐怖袭击。恐怖组织“伊斯兰祈祷团”通过互联网宣布对这起事件负责。
第七届中国艺术节在杭州开幕
9月10日，第七届中国艺术节在浙江省杭州市开幕。国家主席胡锦涛致信祝贺。中国艺术节是我国规格最高、规模最大的国家艺术节。本届艺术节以“发展先进文化，振奋民族精神”为主题，以“艺术的盛会、人民的节日”为宗旨，将陆续为全国人民奉献了一批丰富多彩的文艺节目。
香港特区第三届立法会选举结果揭晓
9月13日，香港特区第三届立法会选举的投票结果全部揭晓，60名议员全部产生。本届立法会选举同第二届选举最大的区别是，通过地方选区选举产生的议员由24人增至30人，占立法会所有议席的一半。这是香港政制发展的一个重要里程碑，是香港有史以来最民主的一次选举。
韩国核活动引起世界关注
9月13日，国际原子能机构总干事巴拉迪表示，韩国未能按照与《不扩散核武器条约》有关的保障监督协定的要求将其科学家从事铀转化、浓缩和钚的分离活动及时向国际原子能机构通报，这是“一起令人严重关切的事件”。据韩国媒体报道，韩国科学家曾在20世纪80年代初进行过分离钚的试验，并在2000年分离出0.2克浓缩铀，这两种物质均可用来制造核武器。
首都各界集会纪念全国人民代表大会成立50周年
9月15日，首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会在北京人民大会堂召开。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛指出，50年来的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。胡锦涛强调，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。胡锦涛要求，要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职责。
中共十六届四中全会召开
9月16日至19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全会同意***辞去中共中央军委主席职务，决定胡锦涛任中共中央军委主席。全会决定，徐才厚任中共中央军事委员会副主席，增补陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中共中央军事委员会委员。全会还决定撤销田凤山中
央委员职务，给予其开除党籍处分。
第十二届夏季残奥会在雅典开幕
9月17日，当地时间晚8点30分，以“追求、力量、鼓舞、庆典”为主题的第十二届夏季残疾人奥运会在雅典开幕。这是残奥会自1960年诞生后，希腊第一次担任残奥会的东道主。本届残奥会共有136个国家和地区、3837名运动员参赛，是有史以来参加范围最广、比赛项目最多的残奥会。
首都各界庆祝全国政协成立55周年
9月21日，首都各界庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会在北京全国政协礼堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，总结了人民政协55年实践积累的丰富经验，并对新世纪新阶段人民政协工作提出五点要求：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性；要按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量；要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线；要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势；要重视加强自身建设，发挥政协委员在履行职能中的主体作用
国内外半月大事
***、胡锦涛出席中央军委扩大会议并发表重要讲话
***同志和中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月20日上午出席了在京召开的中央军委扩大会议。***指出，锦涛同志任军委主席是完全合格的。锦涛同志是党的总书记、国家主席，接任军委主席的职务顺理成章。胡锦涛强调，要坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻***国防和军队建设思想；要坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队；要坚持发扬我军的光荣传统和优良作风，永远保持革命军队的性质和本色；要坚持以新时期军事战略方针统揽全局，加速军事斗争准备和我军现代化建设。
温家宝成功访问吉尔吉斯斯坦、俄罗斯
9月21日至25日，温家宝总理正式访问吉尔吉斯斯坦并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国总理第三次会议、正式访问俄罗斯并举行中俄总理第九次定期会晤。在俄罗斯访问期间，温家宝与俄罗斯总统普京共同确认，相互承认双方完全市场经济地位。双方重申，愿继续推动落实中俄在石油天然气领域的合作项目，包括中俄原油管道建设项目，以及在两国境内共同开发油气田。
“审计风暴”后15部委和地方政府做出整改
审计署新闻发言人9月23日说，有关部门和地方政府积极采取整改措施，并通报了首批11个部门单位和4个地方政府整改工作。水利部高度重视审计反映的部分长江重要堤防隐蔽工程建设中弄虚作假、偷工减料和部分人员违法乱纪等问题，全面组织开展了长江重要堤防隐蔽工程专项检查整顿工作。审计署组织对全国17个省（区、市）50个县（市、区）基础教育资金进行审计调查后，教育部及相关的各级地方政府高度重视审计查出问题，积极整改。
中央军委举行晋升上将军衔仪式
中央军委9月25日在北京隆重举行晋升上将军衔仪式。中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的高级军官颁发命令状。这次晋升上将军衔的高级军官是：中央军委委员、海军司令员张定发，中央军委委员、第二炮兵司令员靖志远。
国务院颁布《收费公路管理条例》
国务院总理温家宝近日签署第417号国务院令，颁布《收费公路管理条例》。《条例》自2004年11月1日起施行，将有利于通过法律手段对收费公路经营管理者的行为加强监管和规范。
雅典残奥会中国63金创造历史记录
9月17日至9月28日，第十二届夏季残疾人奥运会在雅典举行，中国体育代表团获63金、46银、32铜共141枚奖牌，排在奖牌榜首位，创造了中国残奥历史上最辉煌的成绩。英国以35枚金牌名列第二，加拿大以28枚金牌排名第三。
以色列借“赎罪日”行动大动干戈
据新华社报道，自9月29日以来，以色列军队在加沙地带北部向巴勒斯坦人展开代号为“赎罪日”的大规模军事行动。截至10月5日，军事行动已造成至少73名巴勒斯坦人死亡，上百人受伤。这是巴以冲突4年多以来，以色列在加沙地带实施的最大规模军事行动。
有分析人士认为，以色列此举的用意已超出了对安全的考虑，在一定程度上是为了平息与加沙交界地区的以色列民众以及极右翼势力对沙龙单边撤离加沙计划的反对。
巴以冲突引起国际社会的高度关注。10月5日，联合国安理会就通过一项要求以色列停止在加沙地带
军事行动并从该地区撤军的决议案进行表决，但遭到美国反对而未获通过。
印度东北部发生系列暴力事件
据新华社报道，10月2日，印度东北部的那加兰邦和阿萨姆邦发生系列爆炸和枪击事件，造成至少44人死亡、100多人受伤。该日是印度国父圣雄甘地诞辰135周年纪念日，同时也是印度一个全国性的节日。印度警方已经开始对爆炸和枪击事件展开全面调查。目前，尚无任何组织宣称对系列暴力事件负责。据有关分析人士分析，该恐怖事件可能是当地分裂势力所为。
苏西洛当选印尼总统
据新华社报道，10月4日，印度尼西亚全国选举委员会正式宣布印尼总统选举第二轮投票结果，民主党候选人苏西洛以较大优势领先现任总统、民主斗争党候选人梅加瓦蒂，当选印尼自1945年独立以来的第六任总统。苏西洛曾是职业军人，在苏哈托时代升至三星将军，1995年率领印尼军队参加波黑维和行动，并曾出任梅加瓦蒂政府的政治、社会和安全事务统筹部长。此次大选他采取了重视基层选民和争取中产阶级支持的策略，获得成功。◇
埃及塔巴地区爆炸案伤亡惨重
靠近以色列的埃及西奈半岛塔巴地区当地时间10月7日晚发生连环爆炸事件，造成30多人死亡，120多人受伤。死伤者多数是正在当地度假的以色列游客。以色列国防部高级官员说，从爆炸袭击的特点和规模来看，“基地”组织是这一事件的幕后黑手。埃及政府发言人则指出，这起事件与以色列军队在加沙开展的“赎罪日”大规模军事行动直接有关。
西哈努克退位，西哈莫尼将成为柬埔寨新国王
西哈努克国王10月6日在北京通过书信向国人宣布退位。柬埔寨王位委员会10月14日在金边发表公报宣布推举西哈莫尼为柬埔寨新国王。
西哈莫尼是西哈努克和莫尼列的儿子，1953年５月14日出生于金边，曾出任柬埔寨全国最高委员会驻联合国代表和柬驻联合国教科文组织代表，1994年被西哈努克国王封为亲王。
法国总统希拉克访华“法国文化年”在京隆重开幕
10月8日至13日，法国总统雅克·希拉克对中国进行了国事访问，并出席了10月9日在北京举办的以“浪漫、创新而又以人为本”为主题的“法国文化年”的开幕活动。希拉克成功访华，标志着中法全面战略伙伴关系更为成熟。
胡锦涛会见联合国秘书长安南中国一如既往支持联合国改革
10月9日至13日，联合国秘书长科菲·安南对中国进行了正式访问。中国国家主席胡锦涛会见安南时表示，中国将一如既往地致力于加强以联合国为中心的国际多边机制，支持联合国改革，支持联合国及秘书长在国际事务中发挥重要作用。
阿富汗大选拉开帷幕
阿富汗自塔利班倒台后的首次总统直接选举于当地时间10月9日上午7时全面展开。初步统计结果显示，过渡政府总统卡尔扎伊的得票数遥遥领先。外界普遍认为卡尔扎伊将成功当选。
第五届亚欧首脑会议在河内闭幕
为期两天的第五届亚欧首脑会议10月9日上午在越南首都河内的国际会议中心闭幕。温家宝总理等亚欧国家及欧盟委员会的领导人或代表在会议上就加强亚欧政治对话、经济合作及文化与文明对话等一系列问题广泛地交换了意见。
俄罗斯总统普京成功访华
10月14日至16日，俄罗斯联邦总统普京对中国进行了为期3天的国事访问。中国国家主席胡锦涛和普京总统在北京举行正式会谈后共同对中外记者发表讲话，宣布中俄双方10月14日签署中俄国界东段补充协定。这标志着，经过双方40多年不懈努力，中俄边界线走向已经全部确定。
在巴被绑架的中国工程师一人获救、一人遇难
10月14日，中国工程师王鹏在巴基斯坦方面当天发动的解救人质的军事行动中不幸遇难，另一名中国工程师王恩德获救。
当地时间10月9日7时30分左右，中国水利水电建设集团公司巴基斯坦经理部的两名工程师以及担任安全警卫的一名巴警察，在巴基斯坦与阿富汗接壤的南瓦济里斯坦部落地区被一伙武装分子劫持。中巴两国政府高度关注这一事件，有关方面一直在积极营救人质。
我国成功发射第一颗业务型地球静止轨道气象卫星
10月19日9时20分，我国自主研制的第一颗业务型地球静止轨道气象卫星———“风云”二号C星，在西昌发射升空。这次发射的C星达到国际新一代同类气象卫星的水平。
胡锦涛温家宝等作出重要指示号召全国广大基层干部向周国知同志学习
新华社10月19日报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝等作出重要指示，号召全国广大基层干部向周国知同志学习。周国知生前是湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县椿木营乡民政助理。他在最平凡的工作岗位上，20年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，树立了基层干部的良好形象。2003年9月27日，周国知积劳成疾，身患肝癌，不幸病逝，年仅42岁。◇
中共中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动
中共中央政治局10月21日召开会议，讨论并决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。会议认为，在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。会议强调，要通过这次活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。会议要求，各级党委要以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要措施来抓，作为全党政治生活中的一件大事来抓。
日本新潟里氏6.8级强烈地震造成2000多人伤亡
日本新潟县当地时间10月23日17时56分发生里氏6.8级地震。截至10月26日上午12时，地震已导致27人死亡，2000多人受伤。
中共中央颁布实施《中国共产党党员权利保障条例》
10月24日，新华社受权播发了这部《条例》。《条例》对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了更加规范、完善的规定。《条例》规定，党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。《条例》强调，坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。
卡尔扎伊赢得阿富汗总统选举
阿富汗联合选举管理机构发言人10月24日说，阿富汗过渡政府总统哈米德·卡尔扎伊已经获得超过半数的选票，赢得阿首次总统选举的胜利。
美国国务卿鲍威尔访华
美国国务卿鲍威尔10月24日下午抵达北京开始对中国进行访问，这是他亚洲三国之行的第二站。
10月25日，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝等国家领导人分别会见了来访的鲍威尔。胡锦涛说，近年来，中美关系总体上不断向前发展，给两国人民带来了实实在在的利益，也促进了亚太地区和世界的和平、稳定与发展。温家宝在会见鲍威尔时表示，中美领导人的会晤将对发展中美关系起到积极作用。
中国人民银行调整人民币存贷款利率
中国人民银行10月28日决定：从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率，并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。这是我国自1994年起的10年来首次提高银行存款利率。其中，金融机构一年期存款基准利率上调０.27个百分点，一年期贷款基准利率上调０.27个百分点，其他各档次存、贷款利率也相应调整，中长期上调幅度大于短期。这将进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用，巩固前一阶段调控成果。
25国领导人签署欧盟首部宪法条约
欧盟25个成员国的领导人于10月29日在意大利首都罗马签署欧盟历史上第一部宪法条约。这是欧洲政治一体化进程中的重要事件，标志着欧盟建设又向前迈出了历史性的一步，将对欧洲未来的发展和欧盟的扩大进程产生深远影响。
欧盟宪法条约于今年６月18日在欧盟布鲁塞尔首脑会议上通过。宪法条约签署后还需欧盟各成员国根据本国的法律规定予以批准方可生效。如果各成员国批准顺利，欧盟宪法条约将于2006年11月１日正式生效。
胡锦涛会国际奥委会主席罗格
国家主席胡锦涛11月１日会见了国际奥委会主席罗格。胡锦涛表示，北京奥组委将认真学习借鉴雅典奥运会的成功经验，进一步做好2008年奥运会的筹办工作。罗格在新闻发布会上说，他对北京奥运会信心十足。自担任国际奥委会主席之后，罗格已是第三次来到北京。
首届中国－东盟博览会在南宁举行
首届中国－东盟博览会于11月3日至6日在广西南宁举行，这是中国政府为全面深化中国与东盟国家“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，推动双方自由贸易区谈判和加快自由贸易区建设进程而采取的一项具体行动。首届中国－东盟博览会由中国商务部和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区政府承办。据统计，共有1500多家来自东盟10国和中国及其他国家和地区的企业参展。
布什赢得美国总统大选
美国东部时间11月3日上午11时过后不久，美国民主党总统候选人约翰·克里打电话给共和党总统候选人乔治·W·布什，承认自己在俄亥俄州的选举中失败。此举避免了2000年民主党和共和党为争夺总统宝座而闹上法庭一幕的重演。布什因获得超过总统选举获胜所需的270张选举人票而赢得大选，并将连任美国总统。
我国6899万农民参加了新型农村合作医疗
11月5日，国务院新闻办发布消息称，中国新型农村合作医疗试点工作共覆盖农业人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，参加新型农村合作医疗率为72.6%。截至今年6月底，中国农民中已有4194万人次的医药费用得到报销，报销金额13.94亿元，占筹资总额的46.14%，其中，住院医药费用平均有27.25%得到报销。截至6月底，全国已有30个省、市、自治区的310个县（市）开展了新型农村合作医疗试点。
央行调整外汇存款准备金率
为加强对外汇存款准备金的管理，充分发挥外汇存款准备金的职能作用，促进金融机构稳健经营，中国人民银行11月10日对外发布了《金融机构外汇存款准备金管理规定》。文件规定，自2005年1月15日起金融机构外汇存款准备金率统一调整为3%。这一规定适用于在我国境内吸收外汇存款的各金融机构。
阿拉法特逝世
2004年11月11日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特病逝于法国巴黎贝尔西军医院，享年75岁。中国国家主席胡锦涛致电巴勒斯坦国立法委员会主席劳希·法图，对巴勒斯坦国总统、巴民族权力机构主席、巴解组织执委会主席亚西尔·阿拉法特不幸逝世表示沉痛哀悼。胡锦涛在唁电中说，阿拉法特主席是巴勒斯坦事业的卓越领导人，是杰出的政治家，毕生致力于争取恢复巴人民合法民族权利的正义事业，深受巴人民尊敬与拥戴，在国际社会也享有很高的声望。
胡锦涛主席出访拉美四国
应巴西联邦共和国总统卢拉、阿根廷共和国总统基什内尔、智利共和国总统拉戈斯、古巴共和国国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗的邀请，国家主席胡锦涛于11月11日至23日对上述四国进行了国事访问。其间，胡锦涛主席出席了于11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议。
国务院公布《劳动保障监察条例》
国务院总理温家宝签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》。新华社11月14日受权全文播发这个条例。条例自2004年12月1日起施行。条例的制定是为了贯彻实施劳动和社会保障（以下称劳动保障）法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。条例规定：安排女职工从事矿山井下等劳动将受罚；逾期不支付劳动者工资报酬将向劳动者付赔偿金；瞒报工资总额或职工人数最高可处3倍罚款。
今年我国已撤并864个乡镇
民政部11月15日发布消息称，截至今年9月30日，全国一共撤并864个乡镇。大规模撤并乡镇的直接原因是为了降低城镇管理成本，减轻农民负担。如果每个乡镇按100名管理干部计，每人每年的财政支出按1万元算，这次撤并乡镇可以减少财政负担8.64亿元。
布什政府阁员面临大调整
美国国务院官员11月15日宣布，国务卿鲍威尔已经决定辞职。美国白宫发言人麦克莱伦同日也证实，除了美国国务卿鲍威尔辞职外，美国教育部长佩齐、农业部长维尼曼和能源部长斯潘塞·亚伯拉罕也递交了辞呈。美国总统布什16日在白宫宣布，他正式提名原总统国家安全事务助理赖斯担任国务卿，接替已宣布辞职的鲍威尔。布什还提名赖斯的副手、负责国家安全事务的副顾问斯蒂芬·哈德利接替赖斯，担任总统国家安全事务助理。
国足告别世界杯
北京时间11月17日晚，2006年世界杯亚洲区预选赛D组中国队与中国香港队的比赛在广州天河体育中心结束。最终中国队7∶0大胜中国香港队，而科威特队在主场6∶1大胜马来西亚队。这样中国队与科威特队在相同积分、相同净胜球情况下，科威特队凭借进球数优势压倒中国队晋级，中国队屈居小组第二被淘汰。
我国发射“试验卫星二号”
11月18日18时45分，我国在西昌卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，成功地将“试验卫星二号”送入太空。专家称，这标志着中国航天技术在小卫星研制领域又取得新的进展。此次发射主要是通过对卫星平台高精度控制技术、高效电源技术、多功能结构技术等六项新技术的演示验证，考核该类小卫星平台技术，并对国土资源、地理环境进行试验性测量和监测。
我国将允许个人合法财产对外转移
中国人民银行发布的《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》规定，允许个人合法财产对外转移。该办法将自今年12月1日起正式实施。央行这一允许个人合法财产对外转移的新规定，无论从阻止非法财产转移和资本外流，还是提高资本项目开放度，以及保护公民个人合法财产方面来说，都具有重大意义。
一东航包头飞上海的客机坠毁，55人罹难
11月21日8时21分，东航云南分公司包头飞往上海的MU5210航班，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。机上47名乘客和6名机组人员全部罹难，地面2人遇难，共有55人罹难。目前，事故调查和善后处理工作正在进行中。
乌克兰大选引发政治危机
11月21日，乌克兰举行总统选举的第二轮投票。24日，乌中央选举委员会正式宣布现任总理亚努科维奇当选新总统。但反对派候选人尤先科以大选存在舞弊为由拒绝承认选举结果，并组织支持者举行大规模抗议集会。27日，乌议会宣布总统选举第二轮投票结果无效，并通过了对乌中央选举委员会的不信任案。乌克兰最高法院12月3日作出终审判决，裁定11月21日举行的总统选举第二轮投票结果无效，同时宣布在12月26日重新进行总统选举的第二轮投票。乌大选争执双方均已表态要参加重新投票，但反对派仍要求乌总统库奇马罢免亚努科维奇的总理职务，因此乌大选危机仍未平息。
伊朗核危机暂告平息
11月22日，伊朗政府宣布，根据伊朗与法德英3国达成的协议，伊朗已中止了与铀浓缩有关的一切活动。29日，国际原子能机构理事会通过法英德3国提交的决议草案，决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，同时要求伊朗全面履行与法德英3国达成的有关中止一切铀浓缩活动的协议。
温家宝访问老挝并出席东盟会议东盟10成员国承认中国完全市场经济地位
11月28日到30日，国务院总理温家宝对老挝进行国事访问，出席在万象举行的第六次中日韩领导人会议、第八次中国与东盟领导人会议（10＋1）和东盟与中日韩领导人会议（10＋3）。第八次东盟与中国领导人会议(10+1)发表了《落实中国─东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。东盟宣布所有成员国承认中国是一个完全市场经济体。
安理会扩大两方案否决权仍限于五大常任国
联合国改革问题高级别名人小组11月30日向安南秘书长提交报告，建议将安理会的席位从现在的15席增加到24席。报告就安理会的扩大提出了两种方案：其一是增加6个常任理事国和3个非常任理事国，非洲和亚太地区将各得2个新增常任席位，欧洲和美洲将各得１个新增常任席位；其二是增加8个“半常任理事国”，任期为4年，可连任，并同时增加１个任期2年的非常任理事国。新增“半常任”席位由非、欧、美和亚太4地区均分。但报告建议不论采取何种方案，都不要将目前中国、美国、英国、法国和俄罗斯5个常任理事国享有的否决权扩展到其他新增成员。
陕西铜川发生矿难166名矿工全部遇难
11月28日7时20分左右，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，127人获救。事故发生后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求有关地方和部门采取有力措施，尽最大努力抢救井下被困人员。12月１日上午，陕西省煤炭工业局局长霍世昌宣布：在高瓦斯和一氧化碳共存的环境里，井下的166名工人已无生存可能。国务院事故调查组已对事故原因展开调查，如果存在违法违章事实，将严肃处理。
中共中央政治局集体学习胡锦涛强调坚持好发展好中国特色社会主义道路
中共中央政治局12月１日进行第十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，中国特色社会主义道路，是我们党在长期实践中经过艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能发展中国、振兴中国。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。
四总部联合下发通知 全军更换新式军车号牌
总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合下发通知，决定从2004年12月1日起更换全军军车号牌，“97式”军车号牌至2004年12月31日废止。全军更换“2004式”防伪军车号牌，号牌规定的范围从原来的7个减为5个。
中央经济工作会议对明年经济工作做出部署
中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行。会议指出，2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。◇
日本将在2006年后停止对我国无偿资金合作
据《人民日报》报道，日本政府将在2006年后不再批准新的向中国提供无偿资金合作项目。日本政府参照世界银行的融资指针对发展中国家提供资金援助，对人均国内生产总值在1400美元以下的国家提供无偿资金合作，对人均国内生产总值在3000美元以下的国家提供日元贷款。报道说，对我国日元贷款今后将以发展落后的中国内陆地区为对象，并将限定在环境保护和防止灾害、解决贫困问题等领域，以此来抑制贷款总额，最终达到全部停止的目的。
得了流感要对症治疗
据新华社报道，由于流感危害很大，如果得了流感，一定要给予足够重视，并对症治疗。高热、头痛和全身酸痛较重者建议服用复方阿司匹林（不适用于儿童）、克感敏等药物或物理降温，酌情输液。如继发细菌性呼吸道感染，可选用抗生素治疗。肺炎型流感患者，应注意心脏功能，酌情输液、吸氧。
我国全年手机短信发送量有望超过2200亿条
据新华社报道，截至2004年10月，全国手机短信发送量已达1760.6亿条，以每条0.1元计算，这一收入超过176亿元。预计，全年短信总量将超过2200亿条。短信是移动增值业务市场的主体。随着第三代移动通信时期即将到来，其话音之外的移动增值服务会被越来越多的手机用户使用。我国移动增值业务用户群将继续扩大，移动增值业务产业链各环节也会不断延伸，这一领域的发展空间和社会经济效益都不可估量。
我国将构筑三道防线治理黄河泥沙
据新华社报道，今后我国将构筑起三道防线，加快治理黄河泥沙淤积。第一道防线位于黄土高原，通过水土流失综合治理，逐步减少入黄泥沙。第二道防线位于黄河小北干流，通过小北干流放淤，“淤粗沙排细沙”。第三道防线是小浪底水库，利用水库拦沙库容，“拦粗沙泄细沙”。到2010年，我国将在黄土高原新增治理水土流失面积12.1万平方公里，平均每年减少入黄泥沙5亿吨。到2050年，平均每年减少入黄泥沙8亿吨。
第19个暖冬来临
据新华社报道，最新预测显示，12月份，除新疆北部、西南地区东南部、长江中游的部分地区气温较常年同期稍偏低外，全国其余大部地区气温接近常年或偏高，其中东北大部、华北北部等地区气温偏高１摄氏度以上。今年12月1日~15日全国平均气温2.84摄氏度，较常年同期偏高2.61摄氏度，为1961年以来历史同期第二位。入冬以来的气候特点是暖冬光临的最好佐证，这意味着我国将连续经历第19个暖冬。
“勇气”号发现火星上有水
据新华社报道，美国国家宇航局的科学家12月13日称，“勇气”号飞行器在一个被命名为“哥伦比亚山”的地区发现了针铁矿。这种物质的发现可以证明火星上有水，这是迄今为止火星上有水的最有力证据。
浙江试行廉政保证金制
据《经济日报》报道，公务员“廉政保证金”制度，将在浙江省杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。有关负责人介绍说：按照正常的公务员升迁，一个公务员从踏入机关到处长这个职级上退休，初步测算，可一次性拿到近30万元。如果官员违纪违法受到处分，将扣减廉政保证金。
我国今年成功发射“八箭十星”
据新华社报道，2004年，我国航天发射任务八战八捷。8枚长征运载火箭，将我国自行研制的10颗不同类型卫星成功送入预定轨道，并创造了我国航天的“四个之最”： “长征”系列火箭年发射次数最多、发射卫星种类和新技术应用最多、技术与管理创新推进速度最快、一年内发射任务按计划完成最佳。2005年我国航天发射将迎来新的挑战，其中亚太六号卫星的发射、神舟六号飞船的发射已排上日程。
中国科考队正式“挺进”南极冰盖之巅
据新华社报道，近日，我国南极冰盖科学考察队开始正式向海拔4000多米的南极冰盖最高点发起冲击。这是此次南极科考中最为艰难、也是最为引人注目的一项任务，是人类历史上首次向南极冰盖之巅发起的冲击。被称为“不可接近之极”的冰穹A（DomeA）是南极内陆距海岸线最遥远的一个冰穹，也是南极内陆冰盖海拔最高的地区。它是南极冰盖尚未开展科学探测的制高点，也是南极四个必争之点———极点、冰点、磁点和高点中惟一没有被其他国家抢占的点。
科学家预测：10%鸟类物种将灭绝
据新华社报道，美国科学家一项最新预测结果称，10%的鸟类物种有可能在本世纪内灭绝。据保守估计，在2100年前将有至少1200种鸟销声匿迹。科学家指出，越来越多的鸟类物种灭绝将对环境、农业及人类社会产生广泛影响，引发一系列生态问题。
反分裂国家法草案被提请审议
2004年12月25日，反分裂国家法草案、公证法草案、公务员法草案、可再生能源法草案等首次提请十届全国人大常委会第十三次会议审议。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生就委员长会议提请审议的反分裂国家法草案作了说明。
印度洋大地震引发海啸
2004年12月26日，印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生的强烈地震及其引发的海啸波及印尼、斯里兰卡、泰国、印度、马来西亚、孟加拉国、缅甸、马尔代夫等国。此次灾难使15万多人死亡。
胡锦涛委托唐家璇向巴解组织执委会主席阿巴斯致口信
2004年12月27日，中国国家主席胡锦涛委托正在巴勒斯坦访问的中国国务委员唐家璇转达了他致巴勒斯坦解放组织执委会主席阿巴斯的口信。胡锦涛高度赞赏以阿巴斯为首的巴勒斯坦过渡领导集体在关键时刻，团结一致，精诚合作，保持了巴政局稳定和社会安宁。他说，相信巴勒斯坦人民一定能够克服困难，最终恢复自己的合法民族权利。中国希望巴以双方在联合国有关决议和“土地换和平”原则基础上，尽早通过和平谈判解决争端。
中共中央政治局召开会议部署党风廉政建设和反腐败工作
2004年12月27日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会2004年工作汇报，分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作，审议《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议强调，各级党委和纪检监察机关要按照中央的要求和部署，采取得力措施，坚决惩治腐败，不断加大预防腐败的力度。要坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。会议认为，《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件。
中国发表《2004年中国的国防》白皮书
2004年12月27日，国务院新闻办公室发表《2004年中国的国防》白皮书，全面介绍中国的国防政策以及近两年来国防和军队建设的发展。这是中国自1995年以来第5次发表国防白皮书。白皮书包含安全形势，国防政策，中国特色军事变革，国防经费和国防资产，兵役制度，国防动员和后备力量建设，国防科技工业，军队与人民，国际安全合作，军控、裁军与防扩散等10个部分。
阿根廷：夜总会火灾伤亡近千人
2004年12月30日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一家夜总会在举行摇滚音乐会时突然发生火灾。由于夜总会的几个紧急出口被封，使得大批人员无法及时逃生，伤亡近千人。
全国政协举行新年茶话会胡锦涛发表重要讲话
2005年1月1日，中国人民政治协商会议全国委员会在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在茶话会上发表重要讲话。他强调，为胜利完成改革发展稳定的各项任务，我们必须大力发扬求真务实、艰苦奋斗、团结民主的精神，脚踏实地、务求实效，励精图治、埋头苦干，万众一心、和衷共济，充分发挥广大干部群众和各方面的积极性、主动性、创造性，团结一切可以团结的力量，为全面建设小康社会凝聚最广大、最深厚的力量，把中央的方针政策和决策部署落到实处，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益落到实处。
温家宝新年赴铜川慰问煤矿工人
2005年元旦，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到陕西省铜川矿务局，代表党中央、国务院看望“11·28”矿难职工家属，悼念因公遇难的职工，慰问救护队员和灭火队员，到井下看望一线工人，向全国煤炭战线广大干部职工致以新年的问候。
韩国执政党领导层集体辞职
2005年1月3日，韩国执政的开放国民党总裁李富荣在汉城宣布，由他领导的开放国民党常任中央委员团集体辞职。当天，李富荣主持召开了开放国民党常任中央委员会会议，就该党领导层集体辞职作出了决定。
台湾海峡交流基金会董事长辜振甫逝世
2005年1月3日，台湾海峡交流基金会董事长、国民党中央评议委员会主席团主席辜振甫在台北病逝，享年89岁。辜振甫逝世后，海峡两岸关系协会会长汪道涵、中共中央台湾工作办公室主任陈云林、海峡两岸关系协会及福建省有关方面分别发了唁电。
东盟海啸灾后问题领导人特别会议举行 1月6日，举世关注的东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印度尼西亚首都雅加达会议中心举行。来自东盟10国、中国、韩国、澳大利亚、美国、日本、联合国、欧盟、世界卫生组织等20多个国家和国际组织的领导人参加了为期一天的会议。中国国务院总理温家宝在会上发表了重要讲话，提出了提供紧急援助、加快重建工作、重振受灾国家旅游等7项建议，就做好救灾、受灾国家的重建和今后防灾合作等问题全面阐述了中国政府的主张。
中央决定：在全党开展保持共产党员先进性教育活动 1月9日，新华社授权发布《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。根据中共十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
阿巴斯当选巴勒斯坦民族权力机构主席 1月9日，巴勒斯坦大选顺利落幕，法塔赫（巴勒斯坦民族解放运动）提名的候选人、巴解组织执委会主席马哈茂德·阿巴斯当选巴勒斯坦民族权力机构主席。
胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话 1月10日，中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京开幕。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
1月11日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
温家宝主持召开国务院常务会议 1月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》和《北京城市总体规划（2004━2020年）》。
胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作重要报告 1月14日，中共中央在中南海怀仁堂举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，作为中央政治局常委参加先进性教育活动的第一场重要活动。中共中央总书记胡锦涛在会上作了重要报告。他强调，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。
海峡两岸民航业者就台商春节包机业务安排达成共识 1月15日，海峡两岸民航业者在澳门经过沟通，就2005年台商春节包机业务安排达成共识。双方商定：2005年春节包机采取双方对飞，飞经香港不落地的方式；包机时间为2005年1月29日至2月20日；飞行地点为北京、上海、广州、台北、高雄；参与飞行的航空公司双方各6家，班次是双方各24个往返航班；对象是台商及家属。
国务院颁布新修订的《信访条例》 新华社1月17日报道，国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自2005年5月1日起施行。
中组部、中宣部发出通知要求认真学习《***论加强和改进执政党建设（专题摘编）》 新华社1月17日报道，中共中央组织部、中共中央宣传部发出通知，要求广大党员特别是各级领导干部认真学习新近出版的《***论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，深入贯彻***关于执政党建设的思想，不断提高党的领导水平和执政水平。
贾庆林主持召开全国政协主席会议 1月17日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持召开政协第十届全国委员会第十八次主席会议，审议通过了关于召开政协十届三次会议的决定草案，建议政协十届三次会议于2005年3月3日召开。
赵紫阳同志逝世
新华社1月17日报道，赵紫阳同志长期患呼吸系统和心血管系统的多种疾病，多次住院治疗，近日病情恶化，经抢救无效，于1月17日在北京逝世，终年85岁。
8名在伊拉克被挟持的中国公民平安获释
中国驻伊拉克大使馆1月23日证实，不久前在伊拉克被挟持的8名中国公民已经被安全移交给中方人员。来自福建省平潭县的这8人是自行前往伊拉克的个体务工人员。1月中旬他们在准备租车离开伊拉克前往约旦时遭挟持。胡锦涛等国家领导人对此事极为关心，外交部等有关部门通过各种渠道全面开展解救工作。
政治局会议研究加强多党合作制度建设问题
中共中央政治局1月24日召开会议，研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设问题。会议讨论了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》。会议指出，坚持和完善我国政治制度和政党制度，推进社会主义政治文明建设，必须从我国国情出发，坚持走中国特色政治发展道路。要借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照抄、照搬别国政治制度的模式。
2004年我国国内生产总值同比增长9.5%
国家统计局1月25日宣布，2004年我国经济没有出现大的起伏，经初步核算，全年国内生产总值达136515亿元，同比增长9.5%。居民消费价格同比上涨3.9%。预计2005年我国居民消费价格指数（CPI）可控制在4%以内。
印度踩踏事故死亡人数超过300
印度西南部马哈拉施特拉邦1月25日发生踩踏事故，已造成300多人死亡，上千人受伤。当天中午有近20万人在一座神庙附近举行大型宗教集会。目击者说，神庙附近的一个商店因电线短路着火而引起人们的恐慌，导致踩踏事故发生。
世界经济论坛年会举行
世界经济论坛于1月26日至30日在瑞士东部滑雪胜地达沃斯召开，2005年年会的主题是“负起抉择重任”。会议着重讨论中国、欧洲、气候变化、全球化中的公平性、全球经济、大规模杀伤性武器和世界贸易等议题。总部设在日内瓦的世界经济论坛自1971年创立以来，每年都召开一次论坛年会。中国自1979年开始参加年会。
国务院常务会议审议并原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》
1月26日国务院常务会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。这是全国应急预案体系的总纲，规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制，对于指导地方各级政府和各部门有效处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，减少灾害损失，具有重要作用。
首都各界集会纪念***《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表10周年
首都各界1月28日下午在人民大会堂集会，隆重纪念***同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表10周年。全国政协主席贾庆林发表重要讲话。贾庆林在讲话中总结了10年来两岸关系发展的基本特点，阐述了新一届中国政府对当前台海局势的基本看法及对两岸关系重大问题的主张，进一步阐发了反分裂国家法的意义，特别是就两岸对话和谈判问题阐明了立场。
2005年台商春节包机成功启航
1月29日上午7时40分许，国航CA1087班机的起飞，为2005年台商春节包机拉开序幕。这是56年来大陆航班首次以正常途径降落在台湾。两岸共有8家航空公司的9架客机往返两岸5座城市之间，当日共搭载约2200人次往返两岸，2005年台商春节包机首日出现“开门红”。这次包机首次实现了“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”，较2003年单向载客、经停香港有所突破，航点、航班数量也相应增加。
伊拉克大选投票活动开始
备受世人瞩目的伊拉克大选１月30日举行。伊拉克各地发生了一系列旨在破坏大选的爆炸袭击事件，造成至少30人死亡。据伊拉克媒体报道，伊全国已有72%的登记选民参加了当天的大选投票。按照伊拉克临时宪法，这次选举将选出拥有275个席位的伊拉克过渡议会，再由过渡议会产生新的过渡政府。截至2月3日，伊选举委员会公布的初步计票结果显示，什叶派的“伊拉克团结联盟”暂时领先，临时政府总理阿拉维领导的政党联盟暂列第二。
2005年“中央一号文件”再次关注“三农”问题
今年“中央一号文件”再次锁定“三农”，从去年的“促进农民增收”到今年“提高农业综合生产能力”。新华社1月30日受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
《意见》共27条，分九部分，约9800字。包括：稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量；加强农村基础设施建设，改善农业发展环境；继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力；改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制；提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展；加强和改善党对农村工作的领导。
胡锦涛接受第十一世班禅拜见
国家主席胡锦涛2月3日在人民大会堂亲切接受了第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。胡锦涛希望第十一世班禅适应时代发展和社会进步的要求，加强自身修养，加强对宗教和文化知识的学习，成为爱国爱教的典范。
阿富汗客机失踪
阿富汗一架载有104人的波音737客机2月3日下午失踪。截至当地时间4日晚仍没有找到可能已坠毁的飞机。这架客机当时正从西部边境城市赫拉特飞往首都喀布尔，在接近喀布尔机场时因天降大雪，能见度低，被迫改变航线，准备转降其他机场，但不久后便与塔台失去联络，也没有飞到附近的巴基斯坦机场。
十届全国人大三次会议、全国政协十届三次会议确定召开日期
据新华社2月4日报道，第十届全国人民代表大会第三次会议和政协第十届全国委员会第三次会议，将分别于2005年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅4日宣布，届时欢迎中外记者前来采访。
卫生部常务副部长高强特别指出：当前我国流脑疫情处于平稳常态
2月5日，面对社会普遍关注的安徽等省发生的局部地区流脑疫情，卫生部常务副部长高强特别指出，当前我国流脑疫情处于平稳常态，从目前情况分析，疫情不会出现大面积集中暴发。
高强说，最近几天新闻媒体对我国的流脑疫情报道较多，充分反映了社会健康意识的增强。但有的媒体报道我国流脑出现了“暴发”“流行”“疫区”是不客观、不符合事实的。他列举了一系列数据来说明我国当前流脑的发病情况：2001年到2004年全国每年的流脑病例数分别为2250例、2551例、2535例、2698例，发病趋势基本平稳。从全球范围看，我国目前流脑的发病率稳定在0.2/10万左右，比一些欧美国家的发病率都低。
温家宝在河南与艾滋病患者共度春节
2005年春节来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到河南省上蔡县，代表党中央、国务院看望和慰问艾滋病患者。温家宝还在驻马店市主持召开座谈会，同省、市、县负责同志以及医务人员、驻村工作队员共同研究艾滋病防治工作。温家宝指出，预防和控制艾滋病，关系到中华民族素质和国家兴亡，关系到经济社会发展的全局。当前，艾滋病防治工作正处在一个关键时期。各地、各有关部门要认真贯彻落实中央的部署，加大工作力度，切实做好防治工作。他强调，在党中央、国务院的领导下，动员全社会的力量，我们一定能够遏制艾滋病的蔓延和扩散。
巴以领导人４年来首次会晤，双方正式达成停火协议
应埃及总统穆巴拉克的邀请，以色列、巴勒斯坦、埃及、约旦四方领导人2月８日在埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫举行了巴以问题峰会，就推动巴以实现停火、缓和地区局势进行了讨论。这是巴以领导人４年来的首次会晤。巴勒斯坦和以色列领导人2月８日正式宣布，双方已就停止长达４年多的暴力冲突达成一致，国际社会纷纷对此表示欢迎。
朝鲜宣布无限期中止参加六方会谈
朝鲜外务省2月10日发表声明，宣布无限期中止参加朝核问题六方会谈。声明说，美国总统布什连任后所作的就职演说和国情咨文以及美国国务卿在国会听证会上的讲话表明，美国政府将采取不与朝鲜“共存”的政策。在过去布什执政的４年中，朝鲜已经表现出了最大限度的容忍和耐心，朝鲜不会也不需要再这样忍受４年。美国想颠覆朝鲜政治制度的企图迫使朝鲜决心“采取措施加强核武器库”，以“保卫朝鲜人民自己选择的意识形态、制度、自由和民主”。声明还说，朝鲜“已经制造了用于自卫的核武器”，以应对美国的敌对政策。
伊拉克大选什叶派政党联盟胜出
伊拉克选举委员会当地时间2月13日正式宣布大选结果，什叶派宗教领袖西斯塔尼支持的政党联盟“伊拉克团结联盟”赢得了约48％的选票，居各参选党派或政治联盟之首。伊拉克共有约846万选民参加了投票，投票率约59％。但是，逊尼派阿拉伯人聚居的地区的投票率仅约29％。
贝鲁特发生爆炸事件，黎巴嫩前总理遇难
黎巴嫩首都贝鲁特2月14日发生针对前总理哈里里的爆炸事件，哈里里在爆炸中遇难。国际社会纷纷对这起事件进行了谴责。
辽宁省阜新矿业集团孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故
２月14日15时左右，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。截至发稿时，事故已发现213名矿工死亡。党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导同志作出重要批示，要求辽宁省和有关部门立即采取一切措施，全力抢救井下被困人员，千方百计救治受伤人员，尽量减少人员伤亡，并严防事故再次发生。
温家宝在国务院廉政会议上谈今年反腐倡廉八大重点
国务院第三次廉政工作会议２月16日在北京召开。温家宝强调，今年重点抓好八个方面的改革和制度建设：一是改革和完善政府决策机制。二是深化行政审批制度改革。三是加快财政管理体制改革。四是健全政府投资监管制度。五是强化对国有资产的监管。六是严格规范和管理土地市场。七是推进行政执法责任制。八是大力推进政务公开。
《京都议定书》正式生效
旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》2月16日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《京都议定书》的目标是在2008年至2012年间，将发达国家的二氧化碳等６种温室气体排放量在1990年的基础上平均减少５．２％。该议定书已经得到占1990年全球温室气体排放量55％以上的141个国家和地区的批准，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。
胡锦涛强调扎扎实实做好工作大力促进社会和谐团结
中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班2月19日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。他指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。
中国坚决反对美日发表涉及台湾问题的共同声明
外交部发言人孔泉2月20日答记者问时说，中国政府和人民坚决反对美日将涉及中国国家主权、领土完整和国家安全的台湾问题列入其2月19日发表的共同声明中。2月19日，美日安全磋商委员会会议在华盛顿举行，并发表共同声明，将鼓励通过对话和平解决台湾海峡相关的问题以及鼓励中国增加军事透明度列入美日在亚太地区的共同战略目标。
国务院研究部署加强煤矿安全生产工作
2月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作。为查明2月14日辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特大瓦斯爆炸事故原因，追究责任，严肃纪律，国务院决定，辽宁省主管工业和安全生产工作的副省长刘国强停职检查，责成辽宁省政府对阜新矿业集团公司和孙家湾煤矿负责人采取组织措施，待事故原因和责任查明后再作进一步处理。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。
国务院出台鼓励非公有制经济发展的意见
2月24日，新华社受权全文播发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。该《意见》针对非公有制经济发展中的突出问题，提出了放宽市场准入，公平待遇；改善金融服务，加大财税支持；发展社会中介服务，完善社会服务体系；维护非公有制企业和职工的合法权益；引导企业提高自身素质；改进政府监管；加强对发展非公有制经济的指导和政策协调等七个方面的政策措施。
大学英语四六级考试不再发证书
教育部2月25日公布了大学英语四、六级考试改革方案，方案将原来四、六级考试的100分制改为710分制，不设及格线，不颁发合格证书，只发成绩单。改革将突出听说能力的考查，将听力比例由原来的20%提至35%。记分体制改革将从今年6月起全面实施。从明年1月开始，教育部将从参加大学英语教学改革试点学校中试行改革后的四级考试，从明年6月开始以同等方式试行新的六级考试。初步定于2007年1月全面实施改革后的四级考试，2007年6月全面实施改革后的六级考试。
世界首个反吸烟条约生效
世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》2月27日在全球40个国家生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。
《对外贸易壁垒调查规则》３月１日起实施
新制定的《对外贸易壁垒调查规则》于3月1日起实施，以代替实施了两年多的《对外贸易壁垒调查暂行规则》。《调查规则》基本保持了《暂行规则》的结构和体例，对规则的名称、立法目的、调查机构名称和贸易壁垒的定义等部分概念模糊或用语不规范的条文进行了修改。
“两会”在京开幕
全国政协十届三次会议于3月3日下午在人民大会堂开幕。开幕会审议通过了政协十届三次会议议程；听取政协全国委员会常务委员会工作报告；听取政协全国委员会常务委员会关于政协十届二次会议以来提案工作情况的报告。
十届全国人大三次会议3月５日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作《政府工作报告》。他指出，2005年政府工作基本思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力推进各项工作，构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
胡锦涛提出新形势下发展两岸关系四点意见
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛３月４日下午看望了参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。胡锦涛在听取了大家的发言后就新形势下发展两岸关系提出四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。 |
