全国2006年7月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政法的调整对象是( )
A.行政关系 B.外部行政关系
C.行政法律关系 D.行政管理法律关系
2.下列选项中属于地方一级人民政府派出的行政机关是( )
A.公安派出所 B.街道办事处
C.居民委员会 D.村民委员会
3.根据《教育法》的规定，公立学校有权招收学生并对受教育者实施行政管理，因此公立学校属于( )
A.国家行政机关 B.派出行政机关
C.法律法规授权组织 D.行政机关委托的组织
4.行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的处理决定时，有权进行说明和申辩。这是行政相对人的( )
A.告知权 B.知情权
C.建议权 D.申辩权
5.行政立法根据其权力来源的不同，可分为( )
A.中央行政立法和地方行政立法 B.职权立法和授权立法
C.执行性立法和创新性立法 D.限权立法和委托立法
6.在行政法上，责令改正行为属于( )
A.行政处罚 B.行政指导
C.行政裁决 D.行政命令
7.对不适当的部委规章有权予以改变或撤销的国家机关是( )
A.全国人大常委会 B.国务院
C.最高人民法院 D最高人民检察院
8.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这是( )
A.以监督是否具有直接法律效力为标准
B.以监督的时间为标准
C.以监督的对象为标准
D.以监督主体为标准
9.某甲是不能辨认自己行为的精神病人，在一次城管执法中，他被执法人员殴打致残，本案的赔偿请求人是( )
A.甲本人 B.甲的父母
C.甲的配偶 D.甲的成年子女
10.江南公司货运船被当地政府征用截流洪水而损坏。为此，该公司可以申请( )
A.行政赔偿 B.司法赔偿
C.行政补偿 D.民事补偿
11.行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在( )
A.行政机关与行政机关之间
B.行政机关与行政机关工作人员之间
C.行政机关与公民、法人或者其他组织之间
D.国有企业、事业单位与职工之间
l2.人民法院在行政诉讼中主要审查( )
A.国家行为 B.行政行为
C.抽象行政行为 D.具体行政行为
l3.下列选项中属于我国行政诉讼法特有原则的是( )
A.人民法院依法独立行使审判权 B.当事人诉讼法律地位平等
C.谁主张谁举证 D.对具体行政行为合法性审查
14.行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为，行政诉讼的被告是( )
A.作出原具体行政行为的行政机关
B.复议机关
C.复议机关的上一级行政机关
D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关
15.对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼，被告是( )
A.被委托的组织 B.委托的行政机关
C.委托的行政机关的上一级机关 D.委托的行政机关和被委托的组织
16.行政诉讼的被告提交答辩状的时限应当在收到起诉状副本之日起( )
A.5日内 B.7日内
C.10日内 D.l5日内
17.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )
A.一个月内 B.两个月内
C.三个月内 D.六个月内
18.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是( )
A.行政法规 B.地方性法规
C.自治条例 D.规章
l9.李某向工商分局申办营业执照，工商分局以材料不全为由一直未予办理。李某遂向法院提出行政诉讼。法院经审理认为李某符合法定条件，工商分局应予办理，于是法院判决工商分局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于( )
A.确认判决 B.变更判决
C.撤销判决 D.履行判决
20.行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为( )
A.三个月 B.180日
C.一年 D.两年
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.下列选项中属于我国行政法的制定法法源的有( )
A.判例法 B.判例
C.条约和协定 D.法律
E.法律解释
22.我国国家公务员的种类有( )
A.领导职公务员 B.非领导职公务员
C.政务类公务员 D.业务类公务员
E.国有企事业公务员
23.下列选项中属于行政行为的有( )
A.中央人民银行制定规范性文件 B.人大代表视察企业
C.行政机关申请建设用地 D.街道办事处发放居民最低生活保障金
E.供电局收取用户电费
24.下列选项中属于具体行政行为的有( )
A.交通局发布《桥道收费管理办法》 B.教育局向李某颁发《教师资格证书》
C.农业局与张某签订《粮食收购合同》 D.税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》
E.公安局与第三建筑公司签订《住宅建设合同书》
25.根据《行政许可法》的规定，下列选项中可以不设行政许可的有( )
A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的
B.市场竞争机制能够有效调节的
C.行业组织或者中介机构能够自律管理的
D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
E.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格审定事项的
26.下列选项中属于行政指导的有( )
A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划
B.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定
C.国务院发布《九十年代产业政策纲要》
D.国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的报告
E.环保局责令超标排污企业限期整改的通告
27.权力机关对行政的监督更具有( )
A.权威性 B.全面性
C.被动性 D.中立性
E.任意性
28.行政监察机关的职责权限包括( )
A.调查权 B.起诉权
C.建议权 D.决定权
E.审判权
29.常州A区居民贾某长期居住在南京鼓楼区，2003年1月因涉嫌嫖娼被长宁市闸北区公安
分局拘留。现贾某想提起行政诉讼，对该案有管辖权的法院是( )
A.常州A区基层人民法院 B.南京鼓楼区基层人民法院
C.长宁市中级人民法院 D.长宁市公安局所在地的基层人民法院
E.长宁市闸北区公安分局所在地的基层人民法院
30.可以适用确认判决的情形有( )
A.被告不履行法定职责，但判决履行法定职责已无实际意义的
B.被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的
C.被诉具体行政行为依法不成立或无效的
D.被诉行政行为属于事实行为的
E.被诉行政行为违法，但撤销该行政行为后将会给公共利益带来重大损失的
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31.行政关系
32.信赖保护原则
33.行政征收
34.行政强制措施
35.行政程序
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36.简述行政处罚职能分离原则。
37.简述行政程序的基本原则。
38.简述行政裁决的特征。
五、论述题（10分）
39.论可诉性行政行为的特征。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
40.王迪，甲地户籍，2000年由甲地转入乙地实验小学就读。在校期间，各方面表现突出，学习成绩优异。2004年王迪小学毕业，申请参加本校保送生资格考试。但该校根据乙地教育局2003年58号文件规定的“外地户籍生不享有保送资格”，作出了取消王迪保送生考试资格的决定；王迪不服，遂请求乙地教育局撤销58号文件的规定和实验小学的决定，但乙地教育局一直未作答复。
问：(1)王迪对乙地教育局不予答复的行为能否申请行政复议?(2分)为什么?(3分)
(2)王迪能否对乙地教育局58号文件提出审查申请?(2分)为什么?(3分)
41.2000年7月2日泰国公民叶某乘坐中国民航班机从曼谷抵达南京机场。他随身携带40万元人民币，经南京机场海关旅检大厅入境，未进行入关申报，而选择“无申报绿色通道”入关。通关时，海关人员查获叶某携带的巨额资金中有39.4万元未经申报(根据规定，叶某可以随身携带6000元人民币并无须申报)，南京海关根据对叶某的现场查验记录、询问笔录、现金罚没收据及相片，认定叶某走私巨额资金，遂扣留了这笔资金；并告知叶某其行为违反了《中华人民共和国海关进出境旅客通关规定》，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》第三条(二)项、第五条第一款(二)项的规定，决定没收叶某走私入境的人民币39.4万元，并告知诉权。其后叶某以南京海关适用法律错误、程序违法为由提起行政诉讼。
问：(1)本案中哪级法院行使一审管辖权?(2分)说明理由。(2分)
(2)本案的举证责任如何分担?(2分)说明理由。(4分)
全国2006年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是( )
A．原告 B．被告
C．诉讼代表人 D．诉讼代理人
2．“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )
A．执行职务权 B．职位保障权
C．申诉控告权 D．工资福利权
3．行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )
A．公定力 B．确定力
C．拘束力 D．执行力
4．某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )
A．法定原则 B．公开公平公正原则
C．均衡比例适度原则 D．信赖保护原则
5．下列选项中属于行为罚的是( )
A．行政拘留 B．劳动教养
C．吊销许可证、执照 D．没收非法财物
6．城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )
A．直接强制 B．执行罚
C．行为罚 D．代执行
7．公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )
A．向监察机关提出申诉 B．向行政复议机关提起行政复议
C．向人民法院提起行政诉讼 D．向人民检察院提出控告
8．行政复议最主要的审理方式是( )
A．开庭审理 B．书面审理
C．两审终审 D．听证
9．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )
A．行政事实 B．抽象行政行为
C．具体行政行为的合法性 D．具体行政行为的合理性
10．下列选项中属于可诉行政行为的是( )
A．外交行为 B．国防行为
C．行政调解行为 D．行政不作为
11．根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( )
A．2个月内 B．3个月内
C．6个月内 D．1年内
12．人民法院审理行政案件，可以参照( )
A．法律 B．行政法规
C．地方性法规 D．规章
13．行政诉讼变更判决适用于( )
A．行政处罚证据不足 B．行政处罚显失公正
C．行政处罚违反法定程序 D．行政处罚适用法律法规错误
14．公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )
A．三个月 B．180日
C．1年 D．2年
15．行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )
A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与应请求行政行为
C．附款行政行为与无附款行政行为 D．羁束行政行为与自由裁量行政行为
16．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（ ）
A．15日内 B．一个月内
C．两个月内 D．三个月内
17．行政主体受胁迫作出的行政行为属于（ ）
A．有效的行政行为 B. 无效的行政行为
C．可以撤销的行政行为 D. 需要重新作出的行政行为
18．独立行使行政审判权的是（ ）
A．人民法院 B．审判委员会
C．行政审判庭 D．合议庭
19．行政法规的制定主体是（ ）
A．全国人大 B．全国人大常委会
C．国务院 D. 省级人民政府
20．《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )
A．人格权 B. 名誉权
C．荣誉权 D．人身自由权和生命健康权
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．在下列选项中属于行政管理关系的有( )
A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系
B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系
C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系
D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系
E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系
22．在下列选项中属于我国行政法法源的有( )
A．宪法 B．法律
C．行政法规 D．地方性法规
E．中共中央发布的政策性文件
23．法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )
A．授权控制 B．内容控制
C．程序控制 D．行政复议
E．司法审查
24．下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )
A．诉国务院各部门 B．诉省、自治区、直辖市政府
C．诉最初作出具体行政行为的行政机关 D．因不动产而提起的诉讼
E．对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼
25．我国地方政府规章的制定主体是( )
A．国务院各部委
B．省、自治区、直辖市人民政府
C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D．国务院批准的较大市人民政府
E．经济特区所在地的市人民政府
26．下列选项中属于行政征收行为的有( )
A．公安局收缴赌资 B．交通局收取公路养路费
C．环保局收取排污费 D．税务局收取税款
E．港务局收取港口建设费
27．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )
A．权属纠纷裁决 B．侵权纠纷裁决
C．合同纠纷裁决 D．损害赔偿纠纷裁决
E．不当得利纠纷裁决
28．下列选项中具备行政主体资格的是( )
A．乡政府 B．公安分局法制科
C．工商执法人员 D．公路收费站
E．市卫生防疫站
29．下列体现行政法制监督关系的是( )
A．市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案
B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定
C．市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为
D．市工商分局查处某公司违法买卖汽车案
E．市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案
30．有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )
A．全国人大常委会 B．上级人大常委会
C．本级人大常委会 D．国务院
E．上级人民政府
三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31．说明理由制度
32．行政相对人
33．法律、法规授权组织
34．行政确认
35．行政赔偿义务机关
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36．简述行政指导的意义和作用。
37．简述行政补偿的适用范围。
38．简述行政诉讼中被告的举证责任。
五、论述题（10分）
39．论行政法治原则。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40．乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。
问：判断本案两次行政执法行为是否合法？（4分）说明理由。（6分）
41．万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。
问：（1）本案是否属于行政诉讼受案范围？（1分）说明理由。（4分）
（2）本案中谁有原告资格？（1分）说明理由。（4分）
全国2005年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
第一部分 选择题(共40分)
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．下列规范性文件中属于行政法规的是( )
A．《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大制定)
B．《中华人民共和国治安管理处罚条例》(全国人大常委会制定)
C．《国家公务员暂行条例》(国务院制定)
D．《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制定)
2．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )
A．15日内 B．一个月内
C．二个月内 D．三个月内
3．某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的( )
A．特许 B．一般许可
C．认可 D．核准
4．某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于( )
A．行政处分 B．人身强制
C．行政处罚 D．司法强制
5．张某被当地公安机关违法拘留15日，事后他请求国家赔偿。那么计算其每日的赔偿标准是( )
A．当地年度日平均工资 B．当地上年度日平均工资
C．国家年度日平均工资 D．国家上年度日平均工资
6．国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于( )
A．行政给付 B．行政补偿
C．行政许可 D．行政奖励
7．下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是( )
A．甲乙双方不服工商局对合同纠纷所作的调解
B．某歌厅不服文化局的查封
C．李某不服公安局对其采取的监视居住
D．某公务员不服其单位对他的行政处分
8．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的( )
A．行政处罚 B．执行罚
C．行政处分 D．代执行
9．在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是( )
A．行政法规 B．地方性法规
C．自治条例 D．规章
10．行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求( )
A．行政赔偿 B．行政给付
C．行政补偿 D．行政奖励
11．下列属于我国行政诉讼特有原则的是( )
A．人民法院依法独立行使审判权 B．当事人诉讼法律地位平等
C．谁主张谁举证 D．对具体行政行为合法性审查
12．对区公安派出所实施的拘留处罚不服提出复议，则复议机关是( )
A．市政府 B．市公安局
C．区政府 D．区公安局
13．《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关实施处罚决定之前，必须向当事人履行告知程序，这里的程序属于( )
A．立法程序 B．调查程序
C．相对人参与程序 D．强制性程序
14．下列属于行政征收性质的是( )
A．排污费 B．滞纳金
C．鉴定费 D．罚款
15．在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得( )
A．查阅与本案有关材料 B．申请财产保全
C．自行向原告和证人收集证据 D．申请回避
16．公民申请执行行政判决书的期限是( )
A．1年 B．180日
C．三个月 D．两个月
17．“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的( )
A．平等对待 B．控制裁量权滥用
C．不偏私 D．信赖保护
18．王某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，王某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为王某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于( )
A．确认判决 B．变更判决
C．撤销判决 D．履行判决
19．下列选项属于行政行为的是( )
A．民政局因建办公楼与建筑公司签订合同
B．民政局因建筑公司违约冻结其银行帐户
C．民政局因建筑公司违约提起诉讼
D．民政局因建筑公司违约要求赔偿
20．公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以( )
A．提起行政申诉 B．提起行政复议
C．提起行政裁决 D．提起行政诉讼
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．温州A区居民田某长期居住在南京历下区，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被汉口江北区公安分局扣留。现田某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（ ）
A．温州A区基层人民法院
B．南京历下区基层人民法院
C．汉口市中级人民法院
D．汉口市公安局所在地的基层人民法院
E．汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院
22．行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（ ）
A．服务性 B．从属法律性
C．裁量性 D．单方性
E．强制性
23．国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被（ ）
A．免职 B．降职
C．降级 D．辞退
E．行政处分
24．行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有（ ）
A．合法性与合理性审查 B．公开公正
C．受案范围法定 D．不适用调解
E．不停止具体行政行为的执行
25．下列体现行政法制监督关系的是（ ）
A．市人大委委会审议市政府提出的《关于加强矿藏资源开发与管理》的议案
B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的58号决定
C．县法院审理某矿厂诉市地矿局吊扣采矿许可证行为
D．市工商局查处某公司违法买卖汽车案
E．区公安局监察科调查警官李某涉嫌渎职案
26．下列选项属于行政指导的有（ ）
A．公安部规定禁止旅客携带危险品上车
B．部门行政首长对公务员的业务指导
C．上级行政机关对下级行政机关的指导
D．国务院发布的《九十年代产业政策纲要》
E．国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告
27．行政法的调整对象是（ ）
A．行政管理关系 B．行政法制监督关系
C．行政救济关系 D．内部行政关系
E．社会行政关系
28．下列处于行政相对人法律地位的是（ ）
A．向土地规划局申办盖楼用地的公安机关
B．向82家农户收缴农业税的村委会
C．对县林业局确权裁定不服的三里河村
D．因私出境申办护照的海关稽查员张某
E．受到记过处分的税务征管员王某
29．下列属于具体行政行为的是（ ）
A．交通局发布《桥道收费管理办法》
B．教育局向李某颁发《教师资格证书》
C．农业局与张某签订《粮食收购合同》
D．税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》
E．公安局与第三建筑公司签订的《住宅建设合同书》
30．二审判决的形式有（ ）
A．维持判决 B．撤销判决
C．确认判决 D．改判
E．变更判决
第二部分 非选择题(共60分)
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31．行政许可
32．行政征用
33．行政法
34．行政追偿
35．行政程序
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
36．简述我国行政救济类型。
37．简述行政合同的特征。
38．商品批发市场的几位业户对工商局的执法行为存有疑义，欲提起行政诉讼，但不知应掌握什么证据。问：行政诉讼中原告的举证事项是什么？
五、论述题(10分)
39．试论行政行为效力的涵义与表现形式。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
40．某商场在2002年春节前后超出经营范围，违法经销家用电器。辖区工商局执法人员查证后当场吊销了商场的营业执照并没收了全部家用电器。事后，该工商局也未实施其他行为。问：
（1）本案中工商局是否构成违法行政？说明依据。
（2）吊销商场营业执照可否适用听证程序？说明依据。
41．贾某因复制和出售淫秽录像于2001年5月15日被A市B区公安分局处以15日行政拘留并罚款3000元。贾某不服，接到处罚决定书后，于2001年5月20日向A市公安局提出申诉。A市公安局经过审查认为B区公安分局处罚过重，遂作出行政拘留7日，罚款2000元的复议决定，并于2001年6月30日向贾某送达了复议决定书。贾某仍然不服，欲提起行政诉讼。问：
（1）贾某应以谁为被告提起诉讼？说明依据。
（2）贾某可向哪个法院起诉？说明依据。
（3）确认贾某的诉讼实效。
全国2004年7月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共30分)
1.（ ）的产生是行政法产生和发展的基本原因。
A.福利国 B.行政国
C.法治国 D.宪法
2.在我国法律体系中地位仅次于宪法的部门法是（ ）。
A.民法 B.刑法
C.经济法 D.行政法
3.行政法规是（ ）。
A.既可以是行政法的法律渊源，也可以是民法的法律渊源
B.只是行政法的法律渊源
C.只是民法的法律渊源
D.是任何部门法的法律渊源
4.以下属于垂直领导的行政机关是（ ）。
A.乡人民政府 B.教育部
C.海关 D.国务院港澳办
5.与民事行为和其他国家机关的行为相比较，以下不属于行政行为的特征的是（ ）。
A.从属法律性 B.裁量性
C.双方意志性 D.效力先定性
6.社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（ ）。
A.该社会组织的行为
B.该行政机关的行为
C.该社会组织和行政机关的共同行为
D.既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为
7.以下不可以作为行政立法主体的是（ ）。
A.国家教育部 B.国务院法制办
C.拉萨市人民政府 D.汕头市人民政府
8.下列各项不属于地方行政立法主体的是（ ）。
A.省、自治区、直辖市的人民政府
B.省、自治区、直辖市的人民代表大会
C.国务院批准的较大的市的人民政府
D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
9.单位和个人在开采、使用国有自然资源时必须依法向国家缴纳资源费，行政机关的这种行为属于（ ）。
A.行政征收 B.行政征用
C.行政征购 D.税收征收
10.以下不属于行政许可在法律上的分类的是（ ）。
A.特许 B.一般许可
C.排他性许可和非排他性许可 D.登记(备案)
11.在下列行政行为的分类中，具有区分可诉与否的分类是（ ）。
A.依申请行政行为与依职权行政行为的区分
B.要式行政行为与非要式行政行为
C.抽象行政行为与具体行政行为的区分
D.授益行政行为与不利行政行为的区分
12.下列不属于狭义的行政法制监督主体的是（ ）。
A.人大及其常委会 B.人民法院
C.上级行政机关 D.中国共产党
13.根据《行政处罚法》规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当（ ）。
A.从重处罚 B.加重处罚
C.不处罚 D.减轻处罚
14.因张某违法犯罪，人民法院对其判了拘役的刑罚，此前行政机关已对其实行了行政拘留，那么（ ）。
A.拘役从行拘留结束后开始
B.张某应同时受到拘留和拘役的处罚
C.不再适用拘留，已受拘留的日期应折抵相应刑期
D.拘役结束后，再适用拘留
15.地方性法规可以设定的行政处罚是（ ）。
A.责令停产停业 B.行政拘留
C.吊销企业营业执照 D.限制人身自由
16.人民警察依法使用警械、武器的行为属于（ ）。
A.代履行 B.执行罚
C.即时性强制措施行为 D.直接强制执行措施行为
17.以下不属于行政给付对象的是（ ）。
A.复员、退伍军人 B.在我国境内生活十分困难的外国人
C.牺牲的革命军人 D.城镇无劳动能力人员
18.申请行政复议的期限，从申请人知道该具体行政行为之日起算，为（ ）。
A.45天 B.60天
C.30天 D.15天
19.行政合同签订中最主要的方式是（ ）。
A.拍卖 B.邀请发价
C.招标 D.直接磋商
20.以下属于限制性行政指导的是（ ）。
A.建议科学种田 B.抑制物价暴涨
C.提倡晚婚晚育 D.禁止在公共场合吸烟
21.行政处罚要举行听证的是（ ）。
A.行政拘留 B.警告
C.责令停产停业 D.没收违法所得
22.以下是行政主体的是（ ）。
A.工商所 B.税务所
C.街道办事处 D.乡党委
23.国家承担行政赔偿责任的条件之一是损害必须是违法行为造成的。这里的违法行政行为是违反（ ）。
A.法律 B.法律、法规和规章
C.法律和行政法规 D.法律规定和不符合法律精神
24.行政复议中，复议机关（ ）。
A.只进行合法性审查
B.既进行合法性审查，也进行合理性审查
C.有时进行合理性审查
D.只对具体行政行为进行审查
25.《行政复议》第17条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（ ）日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理并书面告知申请人。
A.3 B.5
C.8 D.10
26.以下可成为行政诉讼的直接审查对象的（ ）。
A.较低层次的抽象行政行为
B.权力机关的立法行为
C.具体的行政行为
D.地方权力机关制定地方性法规的行为
27.以下属于行政诉讼的一般原则的是（ ）。
A.检察监督原则
B.人民法院对具体行政行为的合法性进行审查的原则
C.被告负举证责任原则
D.行政诉讼期间行政决定不停止执行原则
28.下列不属于行政事实行为的是（ ）。
A.作出决定前的材料准备 B.警车撞伤路人
C.气象预报 D.强制性行政指导
29.居住所在地在A区，而户籍地在B区的公民，被所在地为C区的公安局收容审查。该公民对此不服而直接起诉于某法院（ ）。
A.该法院必定是A区人民法院
B.该法院必定是B区人民法院
C.该法院必定是C区人民法院
D.该法院可能是A、B、C三区法院中的任何一个法院
30.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（ ）。
A.法律 B.行政机关规范性文件
C.规章 D.地方性法规
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)
31.行政主体在作出行政处罚决定前应告知当事人（ ）。
A.行政处罚决定的事实 B.行政处罚的理由
C.行政处罚的依据 D.依法享有的权利
E.不执行行政处罚的后果
32.以下属于行政行为无效的法律结果的是（ ）。
A.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效
B.行政主体通过该行为从相对方莸取的一切利益均应返还
C.行政主体通过该行为加予相对方的一切义务均应取消
D.行政主体由于该行为对相对方所造成的一切实际损失均应赔偿
E.行政主体通过该行为给予相对方的一切权益均应收回
33.在第一审程序中有权提起上诉的是（ ）。
A.原告 B.被告
C.第三人 D.共同诉讼人
E.被告的法定代理人
34.复议机关审理民族自治地方的复议案件应以（ ）为依据。
A.法律 B.行政法规
C.自治条例 D.规章
E.命令
35.在行政处罚中，一般来讲，有以下情形之一的，对行为者不予处罚（ ）。
A.无责任能力者违法的
B.精神病人不能辨认和控制自己行为的
C.虽然是醉酒后违法，但不是故意的
D.间歇性精神病人在精神正常时的违法行为
E.不满14周岁的人违法的
三、名词解释(每小题3分，共15分)
36.行政机关
37.行政职权立法
38.羁束行政行为
39.行政规划
40.行政补偿
四、简答题(每小题5分，共15分)
41.行政诉讼第三人的概念和特征。
42.行政处罚的基本原则有哪些？
43.行政赔偿的构成要件。
五、论述题(共10分)
44.论行政程序的基本制度。
六、案例分析题(第45小题8分，第46小题12分，共20分)
45.农民刘某系五保户，身患残疾后失去劳动能力，一直由乡民政部门按月发给救助金。从2000年1月开始不再发放，刘某向法院提起诉讼。
问： (1)民政部门发放救助金的行为是什么性质的行政行为?
(2)法院应如何判决?
46.长岭市公安局和市工商局在一次联合执法检查中对西城区一个个体户刘某走私的香烟予以没收，3日后以共同名义对个体户作出罚款2万元的行政处罚决定。区工商局吊销了刘某的营业执照，区公安分局命令派出所对刘某拘留3天。刘某不服，欲申请行政复议。
问： (1)刘某若对罚款2万元的行政处罚决定不满，应向谁申请复议?
(2)若对吊销营业执照的处罚不满，应向谁申请复议? (3)若对派出所拘留3天不满，应向谁申请复议? |
