达德教育李晓珍董事长在广东省高等教育自学考试社会助学工作座谈会上发言

     2006年3月24日，全省自学考试社会助学工作座谈会在深圳市举行。省考试中心副主任，省考办主任卢羡文，省考试中心自考部主任、省考办副主任黄列波，省考试中心考试部副主任陈章鹏，深圳市考试中心主任范坤，深圳市考试中心副主任殷刚，省考试中心自考部全体工作人员，部分助学机构代表参加了本次会议。

    达德教育李晓珍董事长在座谈会上代表助学机构发言。他回顾了达德的办学历程，介绍了达德教育在发挥达德优势，实行连锁办学方面取得的成功经验。

广东省自学考试社会助学工作座谈会现场

达德教育李晓珍董事长作办学经验交流

探索自考助学新模式 促进自考事业的发展

尊敬的各位领导、尊敬的各位同仁：

    刚才柏泰教育培训中心、珠江管理学院的经验介绍让我很受启发，他们成功的办学经验非常值得我们达德学习，如果有机会的话，我想组织我们管理层到你们学校学习、取经，不知有没有问题。

    达德源于香港达德学院，当时是在周恩来、董必武的倡导下，由香港民主人士出面创办的一所高校，但因其带有明显的进步教育思想，1949年被港英政府所取缔。1993年，恰逢民办教育蓬勃发展之际，为使香港达德学院珍贵的历史得以延续，并促进京港两地文化交流，在北京成立北京达德大学，由民盟北京市委作举办者，著名教育家、经济学家陶大镛先生担任董事长，原北京市成人教育局局长关世雄任校长。2003年，也就是达德建校十周年后，实行股份制改造，组建达德教育。将天津、石家庄、佛山、江门、肇庆等地达德纳入旗下。同一年成立北京达德教育研究院。目前达德教育在全国有11所分校、一个教育研究院、一个教育软件开发公司，在校学生1万多人。达德自创办至今，已有13个年头了，达德教育是在自学考试助学的基础上发展起来的，目前在校生中80%都是自考生。自考助学13年来，其中的酸甜苦辣，我们深有体会，我想在座的也不例外。今天借此机会，将多年助学中获得的一些感性的东西汇报给大家，希望能够带给大家一些参考。

    十三年前，我们就开始自考助学活动，在座的当然还有比我们助学时间更长的，当时的办学条件和办学环境不能和现在相比。当年，我曾亲自提着糨糊刷在墙上贴广告，带着宣传员大街小巷发招生简章，第一次也就招了40多人，勉强开办。我们工作人员曾被当作“盲流”关进收容所，我到处托人、找关系把人弄出来。这在现在看来，是不可思议的事情。随着国家对民办教育地位的不断提高，自学考试参考人数逐年增加，自考助学机构有过一段不错的日子。但到了2002年以后，随着普通高校的扩招，自考生源逐年减少。很多助学机构，都面临生源危机、财务危机、甚至是生存危机，不少助学机构都关门或转行了。我记得在2004年底广东自考20周年庆典的时候，见到的都是些新面孔，原来老的助学单位很多都不见了。

    目前，高等教育自学考试面临的困难和问题既有来自自学考试外部环境而不可逆转，也有来自自学考试内部自身的客观因素。

1、外部环境。我国高等教育市场正面临着各路“诸侯”混战、“攻城掠地”的局面：普通高校继续扩招，入学率不断攀升；成人高考对考生入学要求进一步降低；电大实行免试入学的开放教育；网络教育的“张网捕捞”，外国高等教育机构虎视眈眈，使自学考试的生存空间日益狭小；再加上社会对自考生的歧视，自考毕业生就业困难。虽然自学考试文凭含金量高，在国际上得到很多国家的承认，但在国内，尚有不少地区和用人单位对自考学生仍然存在歧视和偏见。
2、内部环境。一是自学考试更加强调国家标准的统一性，管理工作中实施了许多新措施，如专业调整后，不少专业由全国考委制定了统一的考试计划，这些专业课程的考试标准、命题由全国考办统一，而地方考办、主考学校难以根据各地的实际情况、自身特点实现专业培养目标；二是自学考试虽发展二十多年，但不能与时俱进，当时的高等教育是精英教育，自考是精英教育的补充，如今高等教育已步入大众化时代或者说平民化时代，可是从自考通过率来看，依然象是精英教育，某些考试难度脱离高等教育大众化的目标，考试太难太偏，命题与教学和考试对象严重脱节，导致试题难度偏高，课程通过率和毕业率太低，使不少参加自学考试的学生半途而废；三是部分教材过于陈旧，不适应形势和技术水平发展或国家法律、政策的变化要求，造成教材供应，考生学习、备考以及课程考试安排的困难，考生反映强烈。四是宣传力度明显不够，国家的三大考试：高考、成考和自考，如今的高考已是全民高考了，成考也已家喻户晓，然而自考到现在还有许多人不了解或了解甚少，基本上是靠助学机构的在做宣传。

    在这种环境中，自考生源不断下滑，也就在所难免。一些办学机构开始抱怨、迷茫，认为自学考试是不是到了穷途末路了，我想答案是否定的，自学考试在整个高等教育仍然占有重要位置。国务委员陈至立在全国考委五届二次会议上的讲话明确指出：“自学考试制度不是权宜之计，要长期坚持下去”。近年来各级考试主管部门、社会有识之士都在为自学考试再度辉煌探索新的办学思路。

    那么我们作为自学考试重要环节之一的助学机构如何面对机遇和挑战呢？近年来，尽管一些助学机构纷纷倒下了，而另一些教育机构面对挑战却能应付自如，这得益于他们对变化着的教育市场的战略眼光他们借鉴商业领域的成功经验，增强自身的生存和发展能力。

    当一个单独教育机构的规模达到一定程度后，将受到市场空间、地域条件、资源管理和地方政策等方面的限制，一些经济较发达地区竞争激烈，而另一些欠发达或贫困地区，则求学无门。达德办学13年来，一直在寻找一种能让最广泛地区的考生加入自考队伍的办法。组建达德以后，更是以连锁的方式在全国各地开展自考助学活动。
其实，连锁经营也不是什么新鲜事，餐饮业有“麦当劳”、“肯德基”；零售业有“国美”、“苏宁”；英语培训有“新东方”、“华尔街”等教育机构，那么自考助学为什么就不能向品牌方向发展、以连锁方式经营呢？开展连锁经营实质上是一种资源整合，是教育机构对教育资源做出合理配置，采用教育连锁经营是将品牌、经验、资源、管理进行复制，从而做大做强。

    教育连锁化经营有三种方式：直营连锁，特许连锁，自由连锁。根据教育产业特点，三种形式有不同的运用。
对于资金量充足的教育机构而言，应该选择直营连锁的形式。这种方式的教育机构直接拥有下属连锁教育机构的资产投资和经营，便于管理并保证教育质量。但是，这种方式总部教育机构的控制权过高，可能会削弱下属连锁教育机构的积极性。

    对于资金短缺或需要拓展资金规模、办学规模的教育机构而言，可以选择特许连锁和自由连锁的方式。这两种方式总部教育机构控制程度较轻，下属教育机构拥有较大程度的自主权。尤其是自由连锁，各连锁机构在产权上是完全独立的，有利于调动积极性。采用自由连锁方式的教育机构之间因共同的利益而联合。

    连锁化经营，在效益规模化的同时，如果经营管理水平不足也可能会导致损失的倍增。对于具备相当知名度的教育机构而言，以其核心竞争力实施连锁经营，可以通过提高机构的规模来降低成本，扩大教育市场占有率。但是，如果连锁教育规模不当的话，总教育机构的控制力会减弱，教育资源总量不足，生源质量下降，同时过多常见的品牌也就很难被认可为名牌，导致品牌效应稀释。

    达德教育采取的是直营连锁的形式经营的，所有分校由达德投资控股，由总部集中管理，共同开展教育经营活动，达德教育在几年的连锁实践中有一些自己的体会

    教育连锁，目的在于建立统一管理和实时监控体系，加强规范化、标准化管理，没有统一的管理制度和规范的运作，势必造成各分校之间各自为政的松散经营，阻碍整体教育机构的发展。在连锁经营中，要统一教学管理模式，办学理念等。在多个“统一”中做到规范化管理，要建立一套完整的教育连锁经营管理运作程序和手册。设置强而有力的训练系统，教育连锁经营要对教师、行政管理人员等的质量进行符合连锁经营的再造。这要建立一个培训系统，为教育连锁经营培训高标准人才，每个岗位工作人员必须通过培训、经过考核才可上岗。各分校之间人员可以合理流动，给予员工充分的施展舞台，确保稳定的管理团队及师资队伍。合理的质量监控体系 建立教学效果评估制度，尽可能量化教学效果；进行定期、不定期的教学质量、收费、服务的检查，保证受教育者获得好的教育待遇；及时对连锁教育机构的不足实施处理；推行督导员管理，定期评估分校的教学管理质量。充分利用达德优势，加大硬件投入，改善办学条件，加强品牌宣传和自学考试项目的宣传；合理配置资金及教育资源；强调服务意识，方便学生学习，只要是达德的学生，在任何一间分校持证都能听课，解决因工作变动造成的不便；简化分校机构重复设置，降低运营成本，提高工作效率，提升教育品质；同时，利用达德化办学优势，运用现代信息技术开展在线学习，将自学考试学习网络化，扩大招生范围，增加办学点，使自考助学到达社会每一个角落，扩大办学规模，实现规模经济效益。

    达德在达德化办学、连锁经营方式助学才刚刚起步，还有需要不断思考、不断实践。但我坚信，教育连锁经营将凭借自己成本优势、品牌优势、效率优